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拖欠職工工資的煤礦注意了!

中國煤炭網 作者:崔濤 2017-03-07 14:18:22

煤礦工資成本占比高,并不是因為煤礦干部職工工資水平高,而是因為用人多,基數一大,總量就上去了;解決欠薪問題又導向了另一個老問題——減人提效,“機械化換人、自動化減人”,這是治本之策。


文/崔濤


還在拖欠職工工資的煤礦必須注意了,近日國務院督查組已奔赴部分省區,實地專項督查治理拖欠農民工工資工作,強調要“集中曝光一批典型案件,嚴肅問責一批失職失責人員”。


近幾年,煤礦拖欠職工工資,基本上是普遍現象,不論大小礦,也不論企業所有制性質。現在,國務院出手,各礦應當主動自查,一方面在各種用工形式中,是否有農民工,是否有拖欠農民工工資的現象,如果有就盡早解決,別“撞到槍口上”。另一方面,拖欠的非農民工工資也要努力清欠了,不能非要等到政府出手。


煤礦欠薪情況有多嚴重?筆者沒有掌握權威數據,不能妄言。但產煤大省山西的例子可供參考。據山西省副省長、山西省國資委黨委書記王一新透露,目前山西國資國企欠薪約54.6億元,拖欠社保118億元。煤炭是山西國有資產的主力,煤炭資產占國有資產的比重達36%;山西煤礦的情況,在全國有一定的代表性。由此,至少可看出兩個問題,一是煤礦欠薪情況嚴重,二是欠的不僅是工資,還有應給職工繳納的社會保險。解決欠薪欠保,山西已經定下目標:“五一”之前全部還清。其他省區相信很快也會有動作。所以,存在此類情況的煤礦,應當高度重視、有所作為了。


說到欠薪,有個問題是大家經常議論的,為什么煤礦經營形勢一不好,往往先拿工資開刀,通常是先降再拖欠。而大家又常常用來對比的,是其他行業,比如一些用煤的下游行業,企業虧損嚴重,但職工工資卻不減不欠或很少減很少欠。這種對比的潛臺詞是,煤礦企業不如人家關心職工。


我們說,任何的現實存在必然都有其合理性。煤礦企業拿工資“開刀”,除了一些企業管理者的“習慣思維”和“惰性思維”外,還確有煤礦的成本結構問題。


在煤炭產品成本構成中,多數煤礦工資成本都在40%以上,個別甚至達到60%。一般情況下,當經營形勢不好時,企業為了維持再生產,節支降本是必然選擇,而壓減成本必然從占比最高的部分入手。而其他行業呢,比如火電廠,工資一般占總成本的10%左右,可壓減的空間并不大,壓減了對降低總成本意義并不大。這種情況在一些大型煤礦表現也很明顯。近年來建設的一些千萬噸級大礦,用工控制在千人數量級上,基本也沒有壓減拖欠工資現象。當然那種為與同企業兄弟單位保持“共患難”的非受迫性降薪欠薪除外。


再進一步看,煤礦工資成本占比高,并不是因為煤礦干部職工工資水平高,而是因為用人多,基數一大,總量就上去了,這也是不爭的事實。


堅持問題導向,解決欠薪問題又把我們的目光導向了另一個老問題——減人提效。老病癥有了新藥方,“機械化換人、自動化減人”,這是治本之策。《煤炭工業發展“十三五”規劃》提出的,礦井機械化目標、全員工效目標等,指向性非常明顯,目的也在于此。還有著眼于先治標的,“未來5年內,原則上山西國有煤礦一律不新招聘普通職工,一般管理人員采取退2進1或退3進1政策”,這是山西省新出臺的政策。


事實上,在不少煤礦,現在面臨的是“人員又多又少”的結構性矛盾:多的是總量,是技能水平不高的人員,而生產急需的高技能人才又十分短缺。解決這一問題,需要政府和企業、職工多管齊下,共同努力。好在,政府不斷有利好消息傳來:2月6日,中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,明確了“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路,提出了“造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍”的目標。這是整體上的,還有單方面的。


國務院近日發布的《“十三五”促進就業規劃》,強調“提升技能人才待遇,完善技術工人薪酬激勵機制”。這既為企業提高技能人才待遇、“用待遇留人”提供依據,也能在職工中樹立“要想多掙錢,就得有技能”的導向。相信隨著政策的落實,煤炭職工隊伍建設將會呈現新的面貌,薪酬待遇情況也會有很大改觀。值得期待。




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